7月3日，国务院正式印发《美丽中国建设“十五五”规划》。文件明确两阶段发展愿景：
· 2030年实现生态环境质量全面改善，美丽中国建设取得重大阶段性成果；
· 2035年生态环境实现根本好转，基本建成美丽中国。
规划围绕生态环境提质、减污降碳协同增效、生态系统保护、环境风险防控四大维度，设置共计18项核心量化指标，其中多条管控要求、约束指标与石化、化工产业发展紧密相关。
生态环境部相关负责人表示，当前我国生态环保领域的结构性、根源性压力仍未彻底化解，环境治理尚未完成由量变转向质变的关键拐点，“十五五”阶段是接续前期治理成效、全面提质增效，迈向生态环境根本好转的关键窗口期。
规划区分刚性约束与引导发展两类指标，
· 划定6项约束性指标，包含单位GDP二氧化碳排放降幅、非化石能源消费占比、主要污染物排放总量削减等硬性考核要求；
· 同步设置12项预期性指标，涵盖全国碳市场覆盖行业单位产品碳排放持续下降等引导性发展目标。
部署七大重点治理任务，统筹多领域协同治污减碳
据生态环境部解读，本次规划兼顾巩固现有治理优势、补齐环境治理短板，统筹多污染要素、多行业领域系统治理，安排七大重点工作任务，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，全面开展固废与新污染物综合治理，加速全社会绿色生产、绿色生活模式普及。
其中多条专项治理任务直接覆盖石化、焦化、农药、橡塑等高排放行业。
规划提出
· 持续推进焦化等重点行业超低排放改造；
· 加快制修订涉VOCs重点产品强制含量标准，从源头推进挥发性有机物替代，落实全流程闭环治理；
· 集中整治传统涉气产业集群；
· 从严查处消耗臭氧层物质非法产销、使用行为；
· 强化农药原药、焦化企业搬迁遗留地块土壤风险管控；
· 推广化肥农药减量增效、地膜规范化回收利用等绿色农业化工举措。
单列新污染物治理章节，细化化工化学品全链条管控
新污染物治理在本次规划中独立成篇，成为重点管控方向。
文件明确
· 完善新化学物质环境登记管理制度，分批编制高关注新污染物清单，分阶段开展环境风险评估；
· 动态更新重点管控新污染物清单，配套出台禁止、限制、综合治理细则，常态化排查整治环境隐患，搭建全链条监测预警机制。
· 同时构建持久性有机污染物、环境内分泌干扰物、抗生素、微塑料等多类新型污染物协同管控体系，进一步收紧化工新材料、精细化学品环境准入门槛。
推动高耗能产业低碳升级，优化产业空间与产能布局
针对重点行业绿色低碳转型，规划出台系统性调控举措。
一方面推动高耗能行业清洁化、绿色化改造，分行业设定可再生能源消费最低占比，培育一批行业标杆绿色工厂；
另一方面优化产业区域布局，依托西部清洁能源资源优势，推动合规高载能产业就近消纳绿电，有序引导产业向新能源富集地区转移。
同时，国家将更新修订产业结构调整指导目录，把低效落后、高能耗、高排放的生产工艺与设备划入淘汰范畴，倒逼石化、化工、焦化等传统产业加快节能降碳、清洁生产技术改造。
